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山东:为什么电力盈余仍然很小?



2003年,全国21个省,市,自治区匆忙,但作为经济大省和人口大省的山东省是个例外。虽然经济增长速度保持在12%以上,但山东不仅远离“电力短缺”,而且还有足够的电力供应。然而,记者在山东的调查发现,一方面,电力供应过剩,供过于求;另一方面,它是一个快速发展的小型发电厂,正在全力以赴。

山东电力“丰富”有多大?

山东省电力科学研究院市场预测中心认为,山东电力今年和明年山东经济快速增长的预期分析显示,“供需平衡略有”。山东目前的装机容量为3000万千瓦。去年的最高负荷是1800万千瓦。扣除必要的热备件,冷备用,维护和紧急情况,以及20%的备用发电量。然而,电力发展有其自身的特殊性,应具有先进的系数。根据国际公认的分析方法,电力增长速度与经济增长速度之比是一个合理的领先系数,一般在1%左右。根据山东经济增长12%,山东目前的电力盈余约为8%。

然而,山东一些发电公司的专家向记者透露了“看不见的闲置”问题:大型发电厂的年发电小时数逐年下降。一年有8760个小时。 2002年,山东同里电厂发电小时数为5400小时;去年,这是4,800小时。预计今年可能会降至4,600小时。发电小时数是发电设备利用率的最现实的实施例。在世界上,每年发电小时一般为5500小时。在中国,5000小时应该是发电厂保证成本的底线。低于该数字,可以看出发电容量是空闲的。

小型发电厂有多难?

记者近日跑到山东十多个县市,发现山东小电厂的建设可谓火爆。龙口市南山集团两台135,000千瓦已投入运营;在滦平县不到10平方公里的土地上,希望集团等三座电解铝厂,都是建设发电厂,到今年年底将突破100家。万千瓦的装机容量。临沂市罗庄区深泉庄村江泉实业集团两套15万千瓦机组也进入了决赛。魏桥创业集团是亚洲最大的棉纺织公司,也拥有山东最大的企业电厂。张世平董事长说,从1989年到现在,公司在电厂的总投资已达27亿元。在邹平县,魏桥创业集团拥有5座发电厂,装机容量50万千瓦,年发电量15亿千瓦时。其中三家发电厂实现了内联网。他们成立了自己的调试公司,负责调试的技术人员年薪40万元。电厂的维护和大修都是“自我保健”;虽然是离网运行,但电力和发电始终能够保持平衡。在邹平开发区和滨州市,今年还有另外两座48,000千瓦的发电厂在建。

在高密市仁和镇,一座装机容量为12,000千瓦的火力发电厂正在建设中。利华纺织股份有限公司副总经理李万庆表示,该电厂投资1200万元,由该公司和浙江省客户共同投资。我们公司规模小,生产能力为50,000锭。该发电厂不是为自己设计的,而是为仁和镇的200多家棉纺企业提供集中供电。这些公司都集中在陈屋村开发区。

对高电价和垄断说“不”

魏桥创业集团是一家以棉花为主的企业,但董事会主席张世平回应了记者的提问,但基调如此坚硬:是的,我们有50万千瓦的装机容量,我们为什么要去到电厂?很多人问我是否沉迷于建设发电厂。我说,不,我被迫以高电价和垄断去凉山!我们正在努力摆脱不合理的电价和电力部门!该公司的规模一直在扩大,从1989年的100,000锭到310万锭。当然,发电厂必须同时扩大。在过去,我们使用了电力部门的所有电力。如果电价很高,如果你不动,就会失去动力。你什么都做不了。请爷爷告诉奶奶这是司空见惯的事。如果您想支付业务费用,您必须购买电力部门指定的产品。

记者走访了数十家企业自备电厂,并与张世平一起回答了“为什么要建一座发电厂”。记者从山东省发展计划委员会和省物价局了解到,山东的高电价确实令人咋舌。全国平均销售价格为0.36元/千瓦时,但目前山东电网的总电价(直供)为0.467元/千瓦时,比华北电网的平均销售价格高出0.1元/千瓦时。以上。山东省城乡居民用电量为0.52元/千瓦时,比天津高0.11元/千瓦时,比北京高0.08元/千瓦时。与华北电网其他省市相比,山东的工业和一般工业用电价格分别为0.49元/千瓦时和0.58元/千瓦时,分别高于天津,河北,北京,内蒙古,山西。从0.11元到0.22元。

不合理的高电价增加了企业的生产成本,自建电厂已成为一些高耗能企业提高效率的必然选择。可以理解,自运行发电厂的效率通常远高于电力部门的效率,但成本要低得多。魏桥启动了一座45,000千瓦的发电厂。从准备到生产仅用了10个月,县电力部门的电厂使用了1年零10个月。由于原材料价格上涨和全国电力短缺,两年前发电厂的工程成本从现在的5000元增加到7000元。但是,建有自己的发电厂的企业在1千瓦时只有1500元的投资,而且成本只有一半。一些企业主说,即使我们建造发电厂然后再转售,我们也可以以两倍的价格出售。建设自己的电厂的企业主要集中在电解铝,棉纺,煤炭开采,炼钢,焦化,农产品加工等行业。高密夫日嘉纺织有限公司和潍坊乐刚食品公司的首席执行官告诉记者,该公司自己的发电厂的发电成本仅为0.20元/千瓦时。棉纺公司生产1吨棉纱,可降低成本500元。对于钢铁,电解铝,农产品加工等企业,成本降低一般在10%左右。

自运行电厂带来的利润回报使公司的雄心壮志同时“扩大”。如今,魏桥创业集团已在邹平县与乡镇之间建立了35公里的输电线路。除内部供电和供暖外,去年冬天还为滨州师范大学宿舍供热。许多民营企业已表示有意从魏桥创业集团购买电力。张世平说,我们完全有能力向外供电,每千瓦时的价格比电网便宜至少0.20元。记者发现,魏桥创业和晨鸣纸业等大型企业已安装了超过15万千瓦的自有发电厂,规模和实力相当可观。除了自己的使用,他们还有能力为社会供电,他们已经渴望尝试。一些正在建设中的小型发电厂已经定位为从一开始就为社会供电,并确定了市场用户群。

“谴责”和无助

据了解,山东有370多家发电厂,只有31家发电厂,容量在5万千瓦以上。自2000年以来,山东的装机容量增加了999万千瓦,其中小型电厂增加了515.5万千瓦。仅在过去一年中,小型发电厂就增加了200万千瓦。小型发电厂的装机容量和发电量占总发电量的25%。

谈到小型电厂的快速发展,山东电力集团(电网公司)和华能国际专家对记者的“三大弊端”进行了统计:

首先是资源的巨大浪费。小型发电厂消耗的社会资源是大型发电厂的两倍。在煤耗方面,大型发电厂为360克/千瓦时,小型发电厂为700克/千瓦时。

其次,污染严重。家庭中几乎超过了小型发电厂的二氧化硫排放量,大型发电厂的污染控制投资一般占总投资的三分之一。由于污染控制成本高,小型发电厂只注重眼前利益,缺乏除尘,脱硫等最小投资。

第三是不公平竞争。首先,统一电厂具有电价的社会稳定功能,如农业电力,化肥,化工,住宅照明的价格支持和关怀。然而,小型发电厂不承担电价的社会功能,但不受国家宏观经济政策的监管。其次,小型发电厂规避了州税监测。该州没有将公司自己的发电厂的电力作为一种完整和独立的社会商品,并将其纳入税收监测范围。在国际舞台上,产品税仍然是对自备电厂的电力征税,但中国根本不接受。第三,自供电厂免费占用电网的备用资源。自供电厂的大多数单元都连接到电网,但电网的电力仅在出现问题时使用。这就像开一家餐馆。自给自足的发电厂就像一个不知何时吃饭的顾客,但餐厅随时准备好摆桌子。电是一种无法存储的特殊商品,不可避免地增加了电网的运营成本。山东电网公司和大多数大型发电公司提出要遏制小电厂的无序,快速发展。但是,山东省发展计划委员会基础产业司的同志认为,政府越来越缺乏有效的监管手段。 2000年至2003年,全省共建设小型发电厂515.5万千瓦,其中20%未获批准,超过50万千瓦未列入统计数据。在批准的小型单位项目中,只有23%得到了发展计划委员会的批准,77%得到了其他渠道的批准。由于发展计划委员会的审批程序更加严格,许多公司和地方政府在科学研究,水利,环境保护,土地和电力等几个程序之后规避了发展规划委员会,从而导致了事实上小型电厂项目失控。许多公司建造了发电厂,甚至没有报告可行性报告和基本地质调查。以前的审批可以通过项目,贷款,基础设施等得到有效控制。如今,企业和地方融资渠道已经多样化,这方面基本没有效果。

降低电价

山东省社会科学院经济研究所所长张卫国认为,电价管理滞后于市场发展,这是山东小电厂仍处于电力过剩局面的根本原因。遏制小型电厂盲目过热发展的自下而上策略是在线实施招标,将当前电价从高位拉出。山东电力盈余完全符合区域电价市场化的条件。

然而,山东电力科学研究院高级工程师山一国的意见正在逆转。他说在线完成竞标有三个条件。首先,全国有电力供应过剩。目前,虽然山东电力不缺,但全国普遍缺电,今年将是电力短缺的高峰期。同时,足够的功率余量需要持续相对稳定的时期。目前山东电力市场的供需关系尚未最终确定。其次,工厂网络应该完全分开。现在,山东电网公司自己控制着一些发电厂。三是形成价格联动机制。目前,这种机制还远未形成。在线竞标,最终是减轻用户的负担。必须将发电,电网和其他链路连接起来。 2000年,山东使用10%的电力实施有限竞标,一些电厂报价最低0.10元/千瓦时,但由于电网没有降价,降价的好处实际上并没有落实到用户。记者了解到,山东省政府已指示省发展计划委员会对山东省电价改革进行专项调查。调查认为,电价有足够的空间下降:首先,发电厂的平均上网电价为0.34元/千瓦时,但大型发电厂的发电成本一般为0.20元/千瓦时,小型发电厂的成本一般为0.23元/千瓦时。二,目前电网运行费用,平均为0.10元/千瓦时,包括2美分利润,1美分税,1美分消费,2-3美分电网建设费,1美分杂费。电网供电的实际差异为0.143元/千瓦时。

山东省发展计划委员会最初提出了两步降价计划:第一步是降低销售价格(电网制造商之间的差异)和降低上网电价的第二步。通过两次降价,山东的销售价格将下降7-8点/千瓦时。据报道,这种妥协的非营销计划,即使打折,也会带来很大的影响。以每千瓦时5美分计算,山东每年可直接减少至少40亿至5亿元的支出。其中,工业用户将减轻30亿至40亿元的负担。

浙江,江苏等地的一些投资者告诉记者,电价过高已成为影响山东投资环境的最致命因素。山东没有理由不大幅降低电价。与山东相比,广东电力发展成本较高。无论是原材料,煤炭,土地还是劳动力价格,都远高于山东。广东电厂的平均工程造价比山东高出20%-30%。标准煤的单价比山东高出约30%。然而,发电厂的平均上网电价现已下降到与山东相当的水平。

准备新自备电厂的几位企业高管今年告诉记者,如果工业用电价格下降到0.40元/千瓦时,企业就不需要建立自己的发电厂。发电厂的建设昂贵,耗时且专业,并且必须承担很多财务风险和安全风险。但是,山东的电价真的能降下来吗?他们对此充满怀疑。

[新华网]